法規(guī)制度
Laws and regulations
更新時間: 2015-05-14
工程建設(shè)項目自行招標試行辦法
(中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第5號)
《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
該辦法試行取得經(jīng)驗后，國家計委將依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定適用于所有依法必須招標項目的自行招標辦法。
國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎
二○○○年七月一日
第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項目招標人自行招標行為， 加強對招標投標活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國家計委審批(含經(jīng)國家計委初審后報國務(wù)院審批)的工程建設(shè)項目的自行招標活動。
前款工程建設(shè)項目的招標范圍和規(guī)模標準，適用《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委第3號令)。
第三條 招標人是指依照法律規(guī)定進行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標的法人。
第四條 招標人自行辦理招標事宜，應(yīng)當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：
(一) 具有項目法人資格(或者法人資格)；
(二) 具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；
(三) 有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；
(四) 設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；
(五) 熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
第五條 招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應(yīng)當在國家計委上報項目可行性研究報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。
書面材料應(yīng)當至少包括：
(一) 項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；
(二) 與招標項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
(三) 內(nèi)設(shè)的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況；
(四) 擬使用的專家?guī)烨闆r；
(五) 以往編制的同類工程建設(shè)項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料；
(六) 其他材料。
在報送可行性研究報告前，招標人確需通過招標方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計單位開展前期工作的，應(yīng)當在前款規(guī)定的書面材料中說明。
第六條 國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。
第七條 國家計委審查招標報送的書面材料，認定招標人不符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
第八條 一次核準手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目。
第九條 招標人不具備自行招標條件，不影響國家計委對項目可行性研究報告的審批。
第十條 招標人自行招標的，應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向國家計委提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一) 招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；
(二) 招標文件中投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
(三) 評標委員會的組成和評標報告；
(四) 中標結(jié)果。
第十一條 招標人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標核準手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，國家計委要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標條件。
招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具自行招標條件。
第十二條 招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的，國家計委要求補正；拒不補正的，給予警告，并視招標人是否有招標投標法第五章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。
第十三條 任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構(gòu)或者其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標人自行招標活動的，由國家計委依據(jù)招標投標法的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費
管理暫行辦法》的通知
計價格[2002]1980號
各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局：
為規(guī)范招標代理服務(wù)收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益，促進招標代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于整頓招標投標收費的通知》（計價格[2002]520號）規(guī)定，實行由中標人付費的機電設(shè)備招標代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至2004年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費。機電設(shè)備招標代理服務(wù)收費標準，自《辦法》生效之日起按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
藥品集中招標采購收費暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
特此通知。
附件：招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法。
中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會
二○○二年十月十五日
附件:
招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范招標代理服務(wù)收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標代理服務(wù)的收費行為,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱招標代理服務(wù)收費,是指招標代理機構(gòu)接受招標人委托,從事編制招標文件(包括編制資格預(yù)審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。
第四條 招標代理機構(gòu)從事招標代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費用的,必須符合《中華人民共和國招標投標法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件,具備獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。
第五條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定,符合招標人的技術(shù)、質(zhì)量要求。
第六條 招標代理服務(wù)應(yīng)當遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構(gòu)或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。
第七條 招標代理服務(wù)收費按照招標代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:
(一)各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標代理服務(wù)收費。
(二)原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標代理服務(wù)收費。
(三)工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標代理服務(wù)收費。
第八條 招標代理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。
第九條 招標代理服務(wù)收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構(gòu)和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。
出售招標文件可以收取編制成本費,具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。
第十條 招標代理服務(wù)實行"誰委托誰付費"。
工程招標委托人支付的招標代理服務(wù)費,可計入工程前期費用。貨物招標和服務(wù)招標委托人支付的招標代理服務(wù)費,按照財政部門規(guī)定列支。
第十一條 招標代理機構(gòu)按規(guī)定收取代理費用和出售招標文件后,不得再要求招標委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。
第十二條 招標代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的,招標代理機構(gòu)可與招標委托人就所增加的工作量,另行協(xié)商確定服務(wù)費用。
第十三條 招標代理服務(wù)收費糾紛,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十四條 各級政府有關(guān)部門或者其授權(quán)、委托的單位,按照國務(wù)院關(guān)于招標投標管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能,要求招標投標當事人履行審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費。
違反前款規(guī)定,擅自設(shè)立收費項目、制定收費標準以及收取管理性費用的,由政府價格主管部門予以處罰。
第十五條 招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。
第十六條 本辦法由國家計委負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關(guān)規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。
招標代理服務(wù)收費標準
|
費率 中標金額（萬元） |
貨物招標 |
服務(wù)招標 |
工程招標 |
|
100以下 |
1.5% |
1.5% |
1.0% |
|
100-500 |
1.1% |
0.8% |
0.7% |
|
500-1000 |
0.8% |
0.45% |
0.55% |
|
1000-5000 |
0.5% |
0.25% |
0.35% |
|
5000-10000 |
0.25% |
0.1% |
0.2% |
|
10000-100000 |
0.05% |
0.05% |
0.05% |
|
1000000以上 |
0.01% |
0.01% |
0.01% |
注：1.按本表費率計算的收費為招標代理服務(wù)全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務(wù)的，可按規(guī)定標準的30%計收。
2.招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務(wù)中標金額為6000萬元，計算招標代理服務(wù)收費額如下：
100萬元×1.0%=1萬元
（500-100）萬元×0.7%=2.8萬元
（1000-500）×0.55%=2.75萬元
（5000-1000）×0.35%=14萬元
（6000-5000）×0.2%=2萬元
合計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬元）
甲級工程招標代理機構(gòu)名錄
|
序號 |
單位名稱 |
資格證書編號 |
法 定 代表人 |
業(yè) 務(wù) 負責(zé)人 |
聯(lián)系電話 |
業(yè) 務(wù) 聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
地 址 |
|
1 |
深圳市招商建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
甲A 440305150015 |
林少斌 |
李建生 |
6677172 13902912456 |
黃樹新 |
6852164 13802241538 |
蛇口工業(yè)八路新景大廈6層 |
|
2 |
深圳市粵鵬建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
甲A 440304150016 |
李開麟 |
李開麟 |
3234308 13509640764 |
何 毅 |
3234308 13502884125 |
福田上步工貿(mào)大廈南座六樓602室 |
|
3 |
深圳市建設(shè)咨詢有限公司 |
甲A 440304150017 |
趙 娟 |
劉安用 |
3788239 13502857572 |
賀容成 |
3788213 13823117863 |
福田區(qū)振興路建藝大廈13層 |
|
4 |
深圳市南山建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
甲A 440305130018 |
梁游鈞 |
梁游鈞 |
6649803 13808802370 |
江 闊 |
6400797 13600434789 |
南山區(qū)南油大道新能源大廈B座11樓 |
|
5 |
深圳京圳建設(shè)監(jiān)理公司 |
甲A 440304110027 |
張 庸 |
何惠霖 |
3541573 13602512035 |
萬應(yīng)林 |
3913054 13802211575 |
福田區(qū)紅荔西路魯班大廈辦公樓5ES |
|
6 |
深圳市中海建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
甲A 440303150028 |
陳錫琪 |
王蘇夏 |
5419889 13823611033 |
楊祥福 |
5121332 13002230860 |
羅湖區(qū)文錦中路1018號海麗大廈6樓 |
|
7 |
深圳市深龍港建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
甲A 440307150029 |
陳幼平 |
陳幼平 |
8925403 13809896291 |
夏紅星 |
8925375 |
龍崗區(qū)中心城城市花園12棟12樓 |
|
8 |
深圳市深水水務(wù)監(jiān)理有限公司 |
甲A 440300150034 |
劉承珩 |
黃 瓊 |
6750593 5573936 |
李 芳 |
5573936 |
寶安路3097號洪濤大廈 |
|
9 |
鐵道部科學(xué)研究院深圳研究設(shè)計院 |
甲A 440304110048 |
聶阿新 |
趙有明 |
3541879 13902464267 |
陸耀生 |
3549030 3549036 13509681017 |
紅荔西路魯班大廈22層 |
|
10 |
深圳市邦迪建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
甲A 440304150049 |
蔡鐵毅 |
李銘球 |
3316988-232 13924618518 |
范文宏 |
3316988-237 13802221377 |
上梅林東梅公寓11樓 |
|
序號 |
單位名稱 |
資格證書編號 |
法 定 代表人 |
業(yè) 務(wù) 負責(zé)人 |
聯(lián)系電話 |
業(yè) 務(wù) 聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
地 址 |
|
11 |
深圳市海德倫建設(shè)工程造價咨詢有限公司 |
甲A 4403041590050 |
賀道明 |
賀道明 |
3122969 13602621258 |
王建林 |
3123210 13823320046 |
福田區(qū)梅林路32號機電大廈 |
|
12 |
深圳市建藝建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
甲A 440304150051 |
傅曉明 |
陳春生 |
3788145 13923831066 |
謝 瑩 |
3788143 |
建藝大廈18樓 |
|
13 |
深圳市天創(chuàng)健建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 |
甲A 440304150052 |
張傳亮 |
肖鳳濤 |
3941364 |
肖鳳濤 |
3941364 |
紅荔西路香蜜三村香雅閣2樓 |
乙級工程招標代理機構(gòu)名錄
|
序號 |
單位名稱 |
資格證書編號 |
法 定 代表人 |
業(yè) 務(wù) 負責(zé)人 |
聯(lián)系電話 |
業(yè) 務(wù) 聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
地 址 |
|
1 |
深圳市群萃房地產(chǎn)評估有限公司 |
乙B44020019003 |
鄭 浩 |
鄭 浩 |
2715537 13902928610 |
鄭 浩 |
2714976 13902928610 |
福田區(qū)彩田路彩虹新都彩云閣31樓A座 |
|
2 |
深圳市筑恒建筑工程監(jiān)理有限公司 |
乙B440200190004 |
柯萬姬 |
柯萬姬 |
5596322 13802202228 |
王敬培 |
5596322 13902484749 |
寶安路松園西街23號松園大樓4樓 |
|
3 |
深圳市東鵬工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
乙B44020019005 |
潘偉林 |
李大山 |
5290195 13802202228 |
師麗芳 |
5291729 13802264877 |
鹽田港海港大廈4樓 |
|
4 |
深圳鴻業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
乙B44020019006 |
張翰華 |
湯喜如 |
6408461 13902966769 |
崔 冰 |
6404835 13902920795 |
南油物業(yè)工業(yè)區(qū)5棟7樓 |
|
5 |
深圳市建星建設(shè)工程咨詢有限公司 |
乙B440200190007 |
趙國健 |
朱淑琴 |
3788379 13902966769 |
廖耀武 |
3785749 13902966759 |
建藝大廈14樓 |
|
6 |
深圳市建控地盤監(jiān)理有限公司 |
乙B44020019011 |
吳清平 |
司徒廣 |
5573449 13602503570 |
王凡林 |
5563492 5563497 13603020659 |
松園路9號茂源大廈3樓 |
|
7 |
深圳市威彥達電力工程監(jiān)理有限公司 |
乙B44020019012 |
劉亞林 |
蘇國旋 |
2474879 13902435651 |
趙 冰 |
5599333-5025 13006665353 |
深南東路4020號 |
|
8 |
深圳市寶安區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司 |
乙B44020019013 |
王位玉 |
戴國強 |
2474879 13902985387 |
姚湘獲 |
7752342 13602539376 |
寶安區(qū)定城湖濱路17號 |
|
9 |
深圳市中深物業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
乙B440200190014 |
曲建國 |
朱偉亮 |
2890539 13902949570 |
邱知難 |
2890833 |
彩田南路中深花園B座2603 |
|
10 |
深圳市特發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
乙B44020019015 |
林筱帆 |
張樹新 |
3540893 3540829 13602566606 |
彭偉雄許娟娟 |
3540893 13602566606 |
香梅北路2003號特發(fā)小區(qū)18棟首層 |
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11 |
深圳市建經(jīng)咨詢有限公司 |
乙B44020019016 |
李榮平 |
姚忠民 |
2493456 5870571 |
謝紹波 |
5870571 13902932492 |
羅湖區(qū)金華街17號 |
|
12 |
深圳華西建設(shè)監(jiān)理公司 |
乙B440200190017 |
沈家培 |
伍仲明 |
|
楊 偉 蔡 宏 |
3541798 13902982584 |
紅荔西路7024號 |
|
13 |
深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
乙B44020019018 |
劉經(jīng)韜 |
陳文富 |
|
徐進強 |
3801838 13602609768 |
福田區(qū)金田路2006號社歐服務(wù)中心綜合樓5樓 |
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14 |
深圳市國際招標有限公司 |
乙B44020019019 |
趙 野 |
孫 強 |
|
王 微 |
3785128 3785953 13609613684 |
福田區(qū)振華路設(shè)計大廈5樓519 |
